湖南省第二轮生态环境保护督察报告反馈关于“自然资源部门打击非法采矿不力,生态修复工作监管不到位”的问题已完成整改,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》(湘办〔2023〕12号)要求,现对问题整改情况进行公示:
一、督察反馈问题
湖南省第二轮生态环保督察反馈问题指出:自然资源部门打击非法采矿不力,生态修复工作监管不到位。
二、整改目标
从严打击非法采矿行为,全面推进矿山生态修复,完成历史遗留废弃矿山生态修复年度任务,督促持证矿山履行“边生产、边修复”义务,进一步强化矿山生态修复监管。
三、整改措施及整改完成情况
(一)整改措施
1.从严打击非法采矿行为。强化监督考核,将“打非治违”、部省矿产卫片图斑反映问题整改、非法开采信访举报办理情况纳入安全生产“强执法、防事故”考核;压实属地责任,压实乡镇党委政府对矿山开采的巡查责任,认真开展矿产资源违法“双零”行动、打击“非法开采”三年集中行动(2023-2025),加大对非法开采行为打击力度,强化执法震慑力;对非法开采案件依法依规查处到位后,责令违法当事人履行生态修复义务,及时向检察机关移送线索并配合做好生态损害赔偿公益诉讼工作。
2.强化各类矿山生态修复。一是根据市自然资源和规划局的督促和指导,对三年砂石土矿专项整治关闭退出砂石土矿生态修复、2022年和2023年省级历史遗留废弃矿山生态修复项目进行“回头看”,巩固修复成果。二是按照省自然资源厅和市自然资源和规划局的工作安排,认真实施2022年、2023年历史遗留矿山生态修复工程项目和有责任主体废弃矿山修复工作。三是压实县自然资源主管部门的主体责任。通过年度验收、分期验收等措施,督促生产矿山(有效期内持证矿山)履行“边生产、边修复”义务,严格生态修复基金计提使用,确保生态修复质量。
(二)整改完成情况
1.严厉打击非法采矿行为,矿山生态环境得到进一步改善。一是强化监督考核,将“打非治违”、部省矿产卫片图斑反映问题整改、非法开采信访举报办理情况纳入安全生产“强执法、防事故”考核,出台了《道县自然资源行政执法动态巡查办法》《道县安全生产涉嫌犯罪案件移送制度》《道县安全生产行政处罚决定书公示制度》《道县安全生产行政执法案卷评议制度》《道县安全生产重大行政处罚听证制度》等相关制度;二是落实属地责任,压实乡镇党委政府组织对矿山开采的巡查监管责任,早发现、早制止,共组织巡查317次,发现制止违法行为6次;认真开展矿产资源违法“双零”行动、打击“非法开采”三年集中行动(2023-2025),共发现违法行为12宗,共立案查处非法开采案件12宗,没收非法收的21.2399万元、罚款3.7463万元,加大了对非法开采行为打击力度,强化执法震慑力;对非法开采案件依法依规查处到位后,责令违法当事人履行生态修复义务,完成生态修复面积0.1744公顷;全面禁止了非法采矿行为,对已经发生的非法采矿行为已经查处到位、生态修复到位,矿山生态环境得到进一步改善。
2.强化各类矿山生态修复,矿山生态环境持续优化。一是根据市自然资源和规划局的督促和指导,对三年砂石土矿专项整治关闭退出砂石土矿生态修复、2022年和2023年省级历史遗留废弃矿山生态修复进行“回头看”,共发现问题图斑14个,已经全部督促整改到位,巩固了修复成果。在2024年底已经完成。二是按照省自然资源厅和市自然资源和规划局的工作部署,扎实做好2022年、2023年历史遗留矿山生态修复工程项目和有责任主体废弃矿山修复工作,完成绩效任务面积共计136.57公顷,实际完成生态修复治理面积145.0701公顷。其中:2022年省厅下达我县历史遗留矿山修复任务18.86公顷,实际完成生态修复治理面积20.03公顷;2023年省厅下达我县历史遗留矿山修复任务93.72公顷,实际完成生态修复治理面积101.0501公顷,下达有责任主体废弃矿山修复任务23.99公顷,实际完成生态修复治理面积23.99公顷。目前,我县已100%完成“十四五”历史遗留矿山生态修复目标任务,超额完成历史遗留矿山生态修复率60%的任务。三是进一步压实县自然资源主管部门的主体责任,完成5个生产矿山(有效期内持证矿山)的矿山生态修复分期验收和生态修复方案评审,督促生产矿山(有效期内持证矿山)切实履行“边生产、边修复”义务;严格生态修复基金计提使用,2025年新计提生态修复基金1018.64万元,确保生态修复质量。整改已经完成,达到了销号标准。
四、销号验收情况
根据工作要求,经永州市自然资源和规划局销号验收,认为“自然资源部门打击非法采矿不力,生态修复工作监管不到位”问题整改措施已落实,整改目标已达到,符合整改销号标准,现进行销号公示。
公示时间:2026年1月26日-1月30日
联系电话1:0746-8333832;
联系地址1:永州市冷水滩区湘永路267号永州市自然资源和规划局1506室;
联系电话2:0746-5223455;
联系地址2:永州市道县道州北路153号道县自然资源局506室。
道县自然资源局
2026年1月26日