【区域概况】

一、位置面积

白马渡镇地处道县东部。镇政府驻地距县城15公里。东与柑子园镇交界，南与白芒铺镇相邻，西与梅花镇、上关街道、东门街道相望，北与双牌县理家坪乡和宁远县中和镇接壤。镇政府驻地白马渡圩。辖区总面积108.9平方公里，耕地面积1953.18公顷，其中水田1536.73公顷，早地416.45公顷。

二、建置沿革

白马渡由来传闻，昔日有仙人骑马至此，会江水陡涨，浊浪如山，仙人飞腾而去，而马不能渡，化为白石，立于渡口取名白马渡。因镇政府驻地位于白马渡村得名。1951年以驻地命名建立清溪乡。1956年撤区并乡为原名。1958年改公社。1984年4月复置乡。1995年9月，撤区并乡，与原青口乡合并为白马渡镇。

三、行政区划

全镇辖白马渡、青口2个居委会，辖鸭子坪、岩头背、东山、瓜地、海龙、清溪、报国、南冲、建新、樟武坊、新团结、青口、古木洞、大坪地等13个村民委员会，259个村民小组,全镇共计38994人。

四、自然环境

境内有宜山岭、尖坡岭和龙神坳等山，东南高，西北低，属平岗区，多为红壤。地面高程般在海拔170米，最高点宜山岭海拔860米。属亚热带季风湿润气候。年平均气温19℃，年平均降水量1503毫米，日照时数16000小时，无霜期309天左右。境内属潇水河水系。潇水、清溪贯穿全境，潇水、宜水、九嶷河在境内汇合。境内砂矿资源储量丰富，境内水系发达，水力资源十分丰富。主要自然灾害有洪灾、冰雹、风灾、干旱、雷击等 

【产业概况】

农业：耕地面积中水田约23050.96亩，人均0.53亩；旱地6246.73亩。粮食作物以水稻为主，油料作物以油菜为主，经济作物以烤烟、油茶、脐橙为主，旱粮作物以红薯、玉米、花生为主，万亩脐橙基地为主的各类水果种植基地众多。

林业：2025年，山林面积9.5万亩，森林覆盖率达64%。林木品种主要有杉木、国外松、桉树、油茶、樟木经济林等，其中有水果经济林(以脐橙为主) 1万亩左右。

养殖业:以鱼、鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊为主。2025年生猪饲养量6万余头，年末存栏2.8万头;家禽年饲养量34.7万羽；青口鱼为道县名优特产、品质佳、产量高；境内“道州灰鹅”于2005年被湖南省畜禽品种审定委员会确认为湖南省优质地方鹅种，是湖南省重点保护的17个优质地方畜禽品种之一。

工业:镇内形成以木材加工、河道采砂业为龙头，集种养、加工、运输、商贸服务于一体的乡镇企业民营经济群，小城镇建设蓬勃发展。

【农业生产】 

白马渡镇紧紧围绕乡村振兴战略，聚焦农业高质量发展，持续壮大脐橙、烤烟、油菜、水稻、油茶、鱼类养殖六大主导产业，推动农业现代化迈出坚实步伐，形成“产业特色鲜明、示范效应显著、发展动能强劲”的良好局面。 ⠂༯font>

一是主导产业提质增效，发展基础持续夯实。脐橙产业优势突出：种植总面积达1.2万亩，年产量突破2000万斤，规模与效益同步提升，成为群众增收的“金色名片”。烤烟产业稳步发展：种植面积0.3万亩，培育专业烟农69户，年产烟叶超7000担，特色产业助力农户稳定增收。油菜种植示范引领：落实种植面积0.63万亩，高标准打造新团结、古木洞两个千亩示范片，实现经济效益与生态效益双提升。水稻生产根基牢固：全年种植面积2万亩，建成樟武坊、岩头背两个千亩示范片，推动形成“镇有千亩片、村有百亩片”的格局，培育种粮大户27户，粮食安全基础不断巩固。绿肥种植推广有力：种植面积超0.2万亩，设立樟武坊、青口两个示范片，有效提升耕地质量，推动农业绿色发展。油茶与渔业健康推进：两类产业稳步发展，产业结构更趋多元，为乡村经济注入持续动力。二是现代农业加速转型，科技服务支撑有力。机械化水平显著提升：推广水稻集中设施育秧1万亩，落实机插机抛面积6000亩，农业生产效率大幅提高。社会化服务不断深化：以专业化育秧、机械化作业为代表的社会化服务模式广泛覆盖，推动小农户与现代农业有机衔接。

【社会综合治理】 

一是矛盾化解提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“镇—村—组”三级矛盾纠纷排查化解网络，落实“一周一排查、一月一汇总、一季一研判”制度，对土地流转、邻里纠纷、婚恋家庭等重点矛盾隐患进行“地毯式”排查。全年开展集中排查16轮、专项排查8次，摸排各类矛盾纠纷137起，全部建立动态管理台账，实行“一案一档、专人跟进”。创新“多元化+专业化”调解模式，整合公安、司法、信访等力量，组建由镇干部、村干部、法律顾问、“政法五老”组成的调解队伍，成功化解矛盾纠纷127起，化解成功率达92.7%，其中复杂疑难纠纷18起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立调解回访制度，对已化解案件开展跟踪回访3次，回访率100%，有效防止矛盾反弹。二是安全防控纵深推进，筑牢安全生产双防线。聚焦 “人民至上、生命至上” 理念，构建 “基础防控 + 科技赋能 + 队伍建设” 三位一体安全防护体系，全方位守护辖区群众生命财产安全与生态环境安全。在基础防控上，投入 30 万元专项资金建成8个行政村微型消防站，更新消防水泵、水带等专业装备，开展 4 次镇村消防实操培训、6次安全生产进校园、进社区、进集镇警示宣传教育活动，覆盖 8000 余人次，有效提升群众初期火情处置能力；深入推进安全生产 “五史”宣传教育，发放宣传资料16000份，设置安全警示牌 120 处，实现15个村“村村响”宣传全覆盖，从源头降低火灾及各类安全事故风险。在队伍建设上，充实镇综合应急救援队伍力量，围绕防汛抗旱、森林防灭火、生产安全事故处置等重点任务开展常态化训练，着力锤炼专业救援本领，镇应急队员在 11 月 7 日参加道县第二届乡镇半专业森林消防队伍技能比武中奋力冲刺第一名，以过硬素质筑牢安全防线，切实保障辖区平安稳定与生态和谐。三是隐患整治闭环管控。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，构建全方位安全防控体系。成立党政主要领导任指挥长的森林防灭火指挥部，配备4名专职安全监管人员和16人综合执法队伍。重大节日、重要节点及时部署开展防火防汛等应急工作，积极组织开展道路交通、居民自建房、城镇燃气、消防和人员密集场所等各项安全生产检查，共排查整改一般隐患100余处、重大隐患10余处，成功防御多轮强降雨，未发生重特大安全事故。烟花爆竹专项整顿整治组织联合“清剿”行动10次。组织开展建筑施工治理行动专项督查7次，累计检查项目20个，查处隐患7处，基本上整改到位。

【环境整治】 

生态环境持续优化。各村全面排查旱厕和问题户厕，拆除旱厕、整改户厕，上半年共拆除旱厕5座，整改问题户厕3座。整治大坪地生猪养殖污染1处，治理东山、青口等农村沟渠、坑塘污水等农村黑臭水体4处。加强南冲垃圾集中转运站运行管理，实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”。上半年清理陈年垃圾堆16处，清运陈年垃圾近20吨，青口、清溪、报国、东山、新团结等村新投入垃圾桶80个。深化河长制、林长制，开展潇水河“四乱”清理专项行动，今年查处和拆解涉渔“三无”船舶11艘，收缴非法捕捞渔网24张、地笼15个，处理非法捕捞行为线索举报3起，抓捕5人；全面禁止秸秆露天焚烧，农业废弃物资源化利用率达90%。

【乡村振兴】 

一是基础设施提档升级。重点针对粮食生产、道路交通、水利设施、民生项目投入建设。新修渠道6公里，白马渡、建新、南冲完成高标准农田改造，新修水泥路4.5公里，改造高压线路3.7千米。加强农村基础设施建设，完善农村水、电、路、气、通信等基础设施，改善农村生产生活条件。二是基层组织效能提升。镇党委开展理论学习中心组学习12次、专题研讨12次；各村（居）结合“三会一课”、主题党日开展专题学习45次，覆盖党员干部880余人次，举办党课及警示教育30余场，有效增强规矩意识与政治素养。同步完善基层组织建设，储备后备干部59名，从返乡大学生、退伍军人和致富带头人中补选优秀村干部6名，发展党员13名，培养入党积极分子33名，班子结构持续优化、组织活力显著增强，并扎实推进2个软弱涣散村党组织整顿提升。同时，积极拓展培训渠道，组织镇村干部赴双牌县五里牌镇等先进地区，围绕基层治理、产业发展、党建创新等内容开展实地研学，开阔视野、启发思路，推动学习成果转化为本地实践，全面提升干部队伍综合素质和履职能力。三是巩固脱贫攻坚成果。深化落实救助措施，健全防返贫动态监测机制，对63户223名监测对象落实针对性帮扶，消除风险18户65人；发放脱贫人口一次性交通补贴85万元，惠及230人；落实雨露计划，为118名学生发放教育补助17.7万元；新增乡村振兴公益性岗位20个，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴。

【社会保障】

不断强化兜底力度，全年共有低保551户，1179人，特困供养人员304户(其中分散供养299人，集中供养5人)。多措并举做好残疾人工作，截至目前，残疾人员共有815人， 其中享受困难生活补贴残疾人260人，享受重度护理补贴残疾人372人。2025年度请县残联到镇政府现场办理残疾证鉴定工作，共办理残疾证22本。