【概况】
名称来历:因乡政府驻地位于“昔有五营八寨”的洪塘营村而得名。
地理位置:位于东经111°43′28″~111°55′12″,北纬25°09′24″~25°22′24″。地处县东南部,东临宁远县九疑瑶族乡,南接江华瑶族自治县雾江乡、湘江乡,西靠横岭瑶族乡,北抵四马桥镇。乡人民政府驻洪塘营村,电话区号0746,邮政编码425307,距县城43千米。
政区沿革:清嘉庆二十五年(1820年)属道州蒋居乡。民国2年(1913年)属道县南四区。民国36年(1947年)属广德乡。1952年6月设洪塘营乡,属第八区。1958年10月为东风人民公社洪塘营大队。1961年5月设洪塘营人民公社,属第八区。1968年撤区,为县属洪塘营人民公社。1969年恢复区,仍属第八区。1984年4月改洪塘营乡,9月改洪塘营瑶族乡。
行政区划代码:431124213
行政区划分:现辖大洞田、插花坪、洞湖、老何家、东江、香花树、洪塘营、湾子岭、楠竹坪、东江源等10个村民委员会,下设122个村民小组,有149个自然村(村级区划与2024年保持一致,无调整)。
人口面积:2025年末,辖区总人口14686人,常住人口6617人左右。总人口中,瑶族占45.6%;另有汉族占53.7%。人口出生率5.29‰、死亡率5.76‰、自然增长率-0.47‰。辖区东西最大距离19.5千米,南北最大距离24千米,总面积222平方千米。其中陆地220平方千米,占99%;水域2平方千米,占1%。人口密度为每平方千米66人。
地形地貌:境处东南山区,是典型的中山地貌,具有山地地形特征,层峦叠嶂,清溪流泻,大小村庄分布其间。全乡平均海拔582米,最高点癞子山海拔1882米,最低点东江脚良木树电站海拔282.5米。境内属湘江水系,有泡水河贯穿乡大洞田村、插花坪村、老何家村、东江村,泡水河源头处在本乡与宁远县、蓝山县、江华县交界处的九疑山脉的象胶坪,境内长67千米。
矿藏及自然资源:境内矿产资源主要为锂矿、铅锌矿、钨矿、赤铁矿及重晶石等,其中锂矿资源开发力度加大,成为乡域工业发展的重要支撑。境内水位落差大,水力资源丰富,共有小水电站26个,其中1000千瓦以上的小水电站11个。森林覆盖率92.5%,林区面积30.5万亩,森林蓄积量约89万立方米。盛产杉木、楠竹、药材等,是全县主要的产林基地之一,其中药材厚朴种植面积为12万亩。
交通条件:洪塘营乡境内交通持续改善,2025年累计完成16.9公里道路建设,包括洞湖村4组、5组、10组4.5米宽乡村简易道路6公里,老何家5组、6组6米宽乡村简易道路,洪塘营村左家岭至牛场5米宽、0.6公里长乡村简易道路,另有0.56公里相关道路;对洪东公路实施维修养护,修复里程达6.5公里;硬化东江村木树通组道路283米;依托运达风电项目,新建其昌岭至老何家5米宽、约3公里长的简易道路。境内主干道上坦线贯穿东江村、老何家村、插花坪村、大洞田村等,村道错综密布,基本实现道路硬化全覆盖,群众出行条件持续优化。
【经济概况】
耕种业:农业耕地面积9800亩,人均0.65亩;其中水田6800亩,旱地3000亩,以种植水稻、红薯、玉米、蔬菜为主。粮食作物以水稻、小麦、玉米、红薯为主。2025年粮食产量1.17万吨,其中玉米0.18万吨,大豆0.05万吨,红薯0.098万吨。主要经济作物为蔬菜。2025年蔬菜种植0.9万亩,产量1.37万吨,主要品种有萝卜、白菜等。秋冬季油菜种植1652亩,花生种植861亩,中草药种植1254亩,瓜果种植377亩,其他农作物种植1848亩。
林业:盛产杉木、楠竹、药材等,是全县主要林产基地之一,中药材厚朴种植面积为12万亩。2025年完成封山育林15720亩,开展“四旁造林”行动种植阔叶林木142亩。
畜牧业:以猪、牛、家禽为主,2025年生猪饲养量0.32万头,年末存栏0.09万头;牛饲养量0.1万头,年末存栏0.08万头;羊饲养量0.48万头,年末存栏0.32万头,家禽饲养量14.2万羽。2025年生猪饲养量、家禽饲养量与2024年较为增加,羊饲养量与2024年相比略微下降,2025年基本保持稳定发展态势。
农产品深加工:2025年农产品深加工产业蓬勃发展,投资50多万元的老何家食品加工厂顺利投产,重点开展瑶家土猪生鲊、腊肉、厚朴排骨等瑶族特色产品深加工,年产值可达100万元以上;投资200万元的东江源村厚朴加工厂高效运转,目前为该加工厂提供合原材料的厚朴林现有0.8万亩,有效延伸了中药材产业链条。
2025年,洪塘营瑶族乡坚持“项目为先”理念,全力推进重点工业项目建设,推动工业经济稳步发展,绿色能源产业集群效应初步显现,成为乡域经济发展的重要引擎。
1.紫金锂业项目:关键节点顺利突破,精矿管道铺设全面完成并顺利投产,完成1300余亩弃土场土地租赁,为后续湘源锂多金属矿采选冶一体化项目推进奠定坚实基础,助力道县打造新能源新材料产业集聚区。
2.运达风电项目:有序推进横岭风电场建设,在本乡部署10台5MW机组,2025年10台机组全部安装完毕,进入投运阶段,进一步壮大全乡绿色能源产能。
3.道县洪塘营风电场三期(扩容)项目:稳步实施,项目总装机容量26.64MW,拟在本乡安装4台单机容量6660kW的风力发电机组;3.5期建设已正式启动,各项工作按计划有序推进。
【社会概况】
洪塘营乡村级文化活动中心10处,各类文化专业户3户,农家书屋10座,藏书2.2万多册,与2024年保持一致,持续发挥文化阵地作用。全乡志愿者注册人数保持1046余人,大力开展志愿者服务活动,践行文明创建;依托文化阵地,开展群众喜闻乐见的文化活动,传承弘扬瑶族传统文化,举办盘王节、民族文化交流等活动,展现瑶族风情,增强民族文化自信。
2025年末有幼儿园3所;小学2所,在校学生311人,专任教师38人,小学适龄儿童入学率100%。初中1所,在校学生157人,专任教师18人,九年义务教育覆盖率均达100%。初中升高中被道县一中、二中录取人数8人,2025年二本以人数37人,教育教学质量稳步提升。
医疗卫生2025年末有乡级医疗卫生机构1个,村卫生室10个,床位68张,每万人拥有病床4.5张;专业卫生人员38名,其中执业医师16人,执业助理医师22人。村民参加城乡居民基本医疗保险参保率保持90%以上,参保覆盖面持续扩大。精准落实慢性病家庭医生签约服务,脱贫户、监测户中慢性病患者签约率达100%,守护群众健康底线;持续推进公共卫生服务提质增效,落实各项优生优育民生实事,全乡未出现重大传染病,医疗卫生服务水平持续提升。
2025年健全社会保障体系,做到“应保尽保、应助尽助”。新增低保25户45人,累计发放低保资金260.685万元;为67人发放临时救助金8.844万元,为25人发放医疗救助金11.1万元;对全乡448户1722名脱贫户、67户213名监测户实行精细化管理,对213名监测对象实施红、黄、绿“三色分类管理”,精准匹配帮扶措施,2025年新增监测对象4户20人,稳定消除风险22户77人,实现监测对象“动态管理、精准进出”;聚焦“十类重点人员”,完成974余人信息采集与风险标注,织密织牢防返贫监测网络。
2025年,全乡守土尽责、多措并举,社会治理扎实有效,社会大局保持和谐稳定。一是精准摸排化解矛盾纠纷,全年累计摸排矛盾纠纷60余起,化解20余起,对“三失一偏”人员、严重精神障碍患者、刑满释放人员等重点群体落实针对性管控帮教举措,高效办结网上信访事项11起,确保矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是推进违法犯罪专项整治,联合乡派出所纵深开展禁毒、防电诈、反假币等专项行动,对全乡109名社会面吸毒人员实现管控走访全覆盖,持续净化辖区治安环境。三是抓实“利剑护蕾”专项行动,精准摸排管控重点人群,常态化开展防性侵警示教育,筑牢未成年人安全防护网。四是推进法治乡村建设,利用赶集日、法治宣传日等开展“送法下乡”活动,提升群众法律意识和法治观念,弘扬中华传统美德,倡导移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。五是守牢安全生产底线。持续完善本乡应急管理有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练的“六有”建设,安全生产形势总体平稳。采取现场协商、隐患交办、向行业主管部门报告等方式压实重点项目企业安全生产主体责任,有效消除因风电建设、紫金输矿管道埋设项目引发的安全隐患,保障人民群众生命财产安全年排查安全生产、道路交通、自建房建设、消防安全等重点领域的隐患问题52个,已全部闭环整改。
【城乡建设】
在城乡一体化推进过程中,境内公交全覆盖,有县城到洪塘营、县城到大洞田的客运汽车,10个村通了客运班车,与2024年保持一致。2025年持续加大道路建设投入,累计完成16.9公里道路建设,包括村组道路铺设、硬化及洪东公路维修养护,新建其昌岭至老何家简易道路3公里,道路通行条件持续改善;建立道路长效管护机制,明确乡、村、养护员三级管护责任,设立专项道路养护资金,常态化开展道路巡查,保障群众出行安全畅通。
2025年扎实推进农田水利建设,完成香花树村3亩大冲岭山塘修缮;大洞田村新建500米长农田灌溉水沟;洞湖村建成700米长灌溉水渠;洪塘营村建成500米四方亭引水渠及排水疏浚工程,保障农田灌溉与排水安全,进一步完善农田灌溉网络,提升农业抗灾能力。
实施农村饮水安全巩固提升工程,完成洪塘营水厂改扩建工程(集中供水),新建杉木冲取水点1处,铺设输水管5.98公里、配水管29.8公里,解决辖区内3个行政村13个自然村6000余名群众的饮水安全问题,累计受益群众15000余人;实施单点供水工程7处,解决150余户散居群众季节性供水不足问题,切实保障群众饮水安全、水质达标。
2025年持续改善人居环境,紧扣“扫干净、摆整齐、去杂草、净污水”要求,明确每周四为集中整治日,推行村级每月整治评选制度,全年开展集中整治10余次、参与人员450人次,清理生活垃圾、整治乱堆乱放点位90余处,有效遏制污水乱排问题;推进村级亮化工程,洞湖村、插花坪村分别安装路灯45盏、42盏,覆盖村内主干道及公共活动场所3.8公里,村容村貌焕然一新;健全农村环境“五位一体”长效管护机制,常态化开展集中整治,推进农村生活垃圾、生活污水治理,持续开展路域环境整治、庭院环境提升、小菜园经济建设等工作,推动美丽乡村从“点上美”向“全域美”转变。
2025年有邮政所1个,乡村通邮率100%,邮政服务持续优化。电信企业2家,电信服务网点4个,互联网用户较2024年有所增长,通信覆盖面持续扩大,保障群众通信需求,助力农村电商发展。
【生态保护】
2025年,全乡坚守底线、久久为功,生态保护成效显著、底色鲜明,始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进生态治理,守护湘江源头绿水青山。一是开展畜禽养殖污染整治,对辖区内所有养殖场所全面排查,发现并整改隐患问题17个,全部完成销号,有效遏制养殖污染。二是推进湘江源生态治理,完成封山育林15720亩,在老何家村开展“四旁造林”行动,种植阔叶林木142亩,持续改善乡域生态环境,让瑶乡天更蓝、山更绿、水更清。三是严格落实“林长制”“河长制”,加大森林抚育力度,加强瑶乡水域环境整治,强化水库后续管理,促进水域生态平衡;坚决杜绝秸秆焚烧,积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式,倡导绿色、低碳、节约型消费观念,推动文明绿色生态的生产生活方式成为群众自觉行动。
【大事要闻】
1.2025年,紫金锂业项目精矿管道铺设全面完成并投产。
2.2025年,运达风电横岭项目10台5MW机组全部安装完毕,已投入运营;道县洪塘营风电场三期(扩容)项目有序实施,3.5期建设正式启动,绿色能源产业集群效应初步显现。
3.2025年,完成洪塘营水厂改扩建、杉木冲取水点新建及35.78公里输配水管网铺设,解决6000余名群众饮水安全问题,实施7处单点供水工程,解决散居群众季节性供水不足问题。
4.2025年,老何家食品加工厂顺利投产,东江源村厚朴加工厂高效运转,农产品深加工产业实现新突破。
5.2025年7月,道县团县委联合洪塘营瑶族乡共同举办第二届“牵手童心·筑梦七彩瑶乡”夏令营,94名留守儿童参与,为期14天的活动为孩子们打造了充实有趣的假期体验。
6.2025年8月,成功举办“共助鲤跃洪塘,营梦学海扬帆”2025年第二届捐资助学奖学活动,为40名优秀学子、67名家庭经济困难学生发放奖助学金9.6万元。
7.2025年,累计完成16.9公里道路建设及维修养护,群众出行条件持续改善。