2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“法治人社”建设目标，依法履行人社部门法定职责，各项工作取得积极成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、 主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治根基

1.深化理论武装。

局党组坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织专题学法6次。主要负责人带头讲授法治课，推动全局干部职工深刻领会“十二个坚持”的核心要义，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.压实主体责任。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会议研究法治工作，将法治建设与就业创业、社会保障、劳动关系等业务工作同部署、同推进、同考核。及时调整法治建设工作领导小组，形成“党组统一领导、班子分工负责、股室协同推进”的工作格局。

（二）优化营商环境，提升服务效能

1.深化“放管服”改革。

持续推进“高效办成一件事”改革，优化个人创业、员工录用、退休等事项联办流程。深化政务服务“一网通办”，推动人社服务事项“应上尽上”，实现线上线下服务深度融合。2025年，我局窗口服务好评率保持在100%。

2.规范涉企执法。

严格落实涉企行政检查计划报备制度，明确检查频次上限，防止随意检查、重复检查。全面推行“双随机、一公开”监管，对劳动保障守法诚信A级企业实行“无事不扰”，营造稳定公平透明的营商环境。

（三）健全制度体系，规范权力运行

1.加强规范性文件管理。

严格执行行政规范性文件制定程序，落实公平竞争审查和合法性审查制度。开展规范性文件定期清理，确保制度建设的合法性、协调性。

2.健全依法决策机制。

制定并公布年度重大行政决策事项目录，将涉及群众切身利益的重大事项纳入目录管理。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。

（四）严格规范执法，维护公平正义

1.落实行政执法“三项制度”。

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。筹措资金购置执法记录仪、扫描仪等设备，为规范执法提供硬件支撑。修订完善行政处罚裁量基准，确保执法尺度统一、标准规范。

2.强化重点领域监管。

欠薪治理工作稳居全市前列。围绕当前劳动关系领域内的突出问题，采取“双随机、一公开”方式在全县范围内开展了拖欠农民工工资问题、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查工作，及时化解和处置涉及拖欠农民工工资的案件，切实维护劳动者的合法权益和社会稳定。今年所有案件都在法定期限内办理完毕，全年未发生一起因欠薪而引发的重大、群体性事件，根治欠薪形势明显好转，维护了劳动关系的和谐稳定。健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任。在建工程项目的农民工的实名制管理实现全覆盖，既保护工人合法权益，又遏制工资拖欠现象，为安全生产提供充足的保障。

（五）化解矛盾纠纷，促进社会和谐

1.畅通维权渠道。

依托“12345”政务服务热线、劳动保障监察“两网化”平台，及时受理群众投诉举报。全年受理信访事项29件，办结率100%，群众满意度持续提升。

2.深化争议调处。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全劳动争议多元化解机制。加强裁审衔接，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。

3.依法应对复议诉讼。

健全行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（六）深化普法宣传，营造法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。

制定年度普法责任清单，结合“春风行动”“社保服务进万家”“12·4” 国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动精准解读就业、社保、劳动维权等政策法规。

2.创新普法形式。

利用微信公众号开设“人社普法小课堂”，发布原创普法视频。开展“人社讲堂”法治培训，组织执法人员轮训，全面提升干部职工法治素养和业务能力。

二、 存在不足与原因

1.依法行政能力有待提升。

部分干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力尚有欠缺，对新业态劳动权益保障等新情况新问题的研究不够深入。

3.普法宣传精准性需加强。

普法形式较为传统，针对不同群体（如新就业形态劳动者、小微企业）的精准化、差异化普法措施不够丰富。

4.基层执法力量相对薄弱。

随着劳动保障监察和仲裁案件数量增加，基层执法队伍人员配备和专业化水平与繁重的工作任务不相匹配。

三、 2026年工作安排

1.持续强化理论武装。

深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党组理论学习中心组和干部教育培训的必修课，不断提升干部职工法治素养。

2.深化法治实践创新。

聚焦新就业形态劳动者权益保障、数字人社建设等新领域，加强制度供给和执法探索，推动人社治理体系和治理能力现代化。

3.提升执法规范化水平。

加强执法队伍专业化建设，开展岗位练兵和技能比武，严格规范公正文明执法，切实维护劳动者合法权益。

4.优化法治营商环境。

持续推进“放管服”改革，简化办事流程，降低制度性交易成本，为人社事业高质量发展提供有力法治保障。

道县人力资源和社会保障局

2026年3月20日