为规范寿雁牛市经营权租赁管理，保障国有资产保值增值，兼顾市场规范运营与商户合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《国有资产交易监督管理办法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，道县寿雁镇人民政府（以下简称“招租单位”）现就寿雁牛市整体经营权面向社会公开招租，现将有关事项公告如下：

一、项目基本信息

1.项目名称：道县寿雁牛市经营权公开招租项目

2.招租单位：道县寿雁镇人民政府

3.项目地址：道县寿雁镇集镇牛市

4.项目规模：核心设施包含2个牛栏（总面积1150平方米）、活牛交易区、装卸转运区、配套服务区及专用停车场（含固定车位66个），配套标准化排水管网、消防设施及视频监控系统，为区域性活牛交易枢纽。

5.招租范围：本合同约定标的的整体运营管理权，包括但不限于活牛交易服务、牛栏使用、配套设施（含车位）统筹管理、市场秩序维护、日常运营管理等。

6.招租年限：3年

7.租赁现状：原经营合同即将到期，现面向社会公开招租，择优确定承租人。

二、招租对象及资格要求

1.主体资格：

（1）企业法人：在中华人民共和国境内注册，持有有效营业执照（经营范围含牲畜交易、市场管理等相关业务）。

（2）自然人：具备完全民事行为能力，无违法犯罪记录。

2.信用状况：未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，无市场监管部门重大行政处罚记录。

3.资金实力：具备足额支付租金、保证金及市场运营所需资金，需提供近6个月银行流水或金融机构资信证明。

4.其他要求：不接受联合体承租；不得转租、分租或变相转租租赁标的；承诺严格遵守《玉蟾岩遗址保护规划》及市场运营相关管理要求。

三、租赁费用及支付方式

1.租金基准底价：每年人民币300000元（大写：叁拾万元整）（含管理费、卫生费、专项维修基金，租赁期内不再单独收取），竞价增价幅度为人民币5000元/次，最终租金以现场竞价最高报价为准。

2.竞价保证金：人民币100000元（大写：壹拾万元整），意向承租人需在资格审查通过后、现场竞价开始前3个工作日内，将竞价保证金交至甲方指定账户；未按要求缴纳的，视为放弃竞租资格。竞价结束后，未成交者的竞价保证金在3个工作日内无息退还；成交者的竞价保证金可转为部分租金、履约保证金；若出现恶意竞价、成交后无正当理由拒绝签订合同等违规情形，甲方有权没收竞价保证金。

3.履约保证金：人民币50000元（大写：伍万元整），作为乙方履行本合同义务的担保（乙方已缴纳的100000元竞价保证金自动转为部分租金、履约保证金）。租赁期满，乙方无违约行为的，甲方在合同终止后15日内无息全额退还；若乙方存在违约行为，甲方有权从保证金中扣除相应损失，不足部分有权向乙方追偿。

4.支付方式：

（1）第一年租金需在签订租赁合同当天一次性缴至甲方指定账户；

（2）后续年度租金应在每年租赁期限到期前1个月内足额缴清。

四、双方权利义务

（一）甲方权利义务

（1）有权对乙方的市场运营管理、设施维护、合规经营等情况进行监督检查，对乙方违反本合同约定的行为有权要求限期整改。

（2）有权按本合同约定收取租金及履约保证金，对乙方逾期缴纳费用的行为有权追究违约责任。

（3）应按本合同约定向乙方交付租赁标的及配套设施，确保交付时设施能正常使用（自然老化除外，详见附件1），并提供设施设备交接清单供双方签字确认。

（4）应向乙方提供必要的政策支持，协助乙方协调解决运营过程中涉及的政府相关部门事宜。

（5）不得无故干涉乙方的正常合法运营活动，法律法规另有规定或本合同另有约定的除外。

（二）乙方权利义务

（1）有权在本合同约定范围内自主开展活牛交易及市场运营管理活动，享有租赁标的的使用权及经营权。

（2）应按本合同约定按时足额缴纳各项租赁费用及保证金，不得拖欠、拒缴。

（3）应依法合规经营，严格遵守国家有关牲畜交易、食品安全、卫生防疫等法律法规，执行检疫检验规定，禁止违规交易。

（4）应负责市场日常运营管理：

①需全面维护市场交易公平，禁止欺行霸市、哄抬物价等违规行为；建立健全商户登记制度，规范交易全流程；不得引发市场运营相关矛盾纠纷，若发生纠纷，由乙方自行协调处理并承担相应责任。

②保障66个车位有序使用，避免赶集日交通拥堵；

③对市场承租期间的安全生产负全部主体责任，需定期检查消防设施、监控系统及牛栏安全状况，制定完善应急处置预案；规范车位使用，避免赶集日交通拥堵；不得引发安全生产相关矛盾纠纷，若发生纠纷，由乙方自行妥善处理并承担全部责任，若发生相关投诉3次以上（含），视为乙方违约。

④需配备专职保洁及消毒人员，每日清理交易区、牛栏及公共区域，定期消毒杀菌，确保无垃圾堆积、无污水横流、无异味扩散。

（5）应严格遵守《玉蟾岩遗址保护规划》及文物保护部门相关规定，不得破坏遗址本体及周边环境，在运营中采取降噪、降尘等防护措施。

（6）严禁将租赁标的转标、转租、分租、变相转租、分包及外包给第三方，不得改变租赁标的的用途。

（7）若需对牛市进行建设、改造（含设施增设、结构调整、功能优化、修缮升级等），需提前向甲方提交书面报备材料及详细改造方案（含施工计划、安全保障措施、预算等），经甲方正式审批同意后方可实施；未经审批擅自施工的，承担相应违约责任。

（8）过年期间非赶集日（具体时段结合当地赶集安排双方另行确认），应向社会开放市场专用停车场；停车收费标准不得超过当地同类停车场市场定价，乙方需在制定收费标准后3个工作日内报甲方审批，经批准后方可执行，严禁乱收费。

（9）应自行承担市场运营期间的全部运营成本，乙方应按相关部门要求按时足额缴纳税收、水电、卫生、管理等费用。

五、招租流程

公告期：不少于7个工作日（自本公告发布之日起计算）

报名时间：公告发布之日起5个工作日内（每日9:00-12:00、14:30-17:30，节假日除外）

报名地点：道县寿雁镇人民政府党政综合办公室

报名材料：

（1）企业法人：营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书（委托办理时）、资信证明（复印件需加盖公章，原件备查）；

（2）自然人：身份证、资信证明（复印件需签字，原件备查）。

资格审查：招租单位在报名结束后3个工作日内反馈审查结果，审核通过者发放竞价通知书。

实地踏勘：报名期间可联系招租单位现场踏勘，费用及安全责任由意向承租人自行承担。

现场竞价：按“价高者得”原则，具体时间、地点以竞价通知书为准。

成交确认：竞价结果公示3个工作日，无异议后签订《成交确认书》及租赁合同。

六、联系方式及监督

招租单位联系人：陈凌峰，联系电话：15200973840

地址：道县寿雁镇人民政府办公楼

监督单位：道县寿雁镇纪委

监督电话：0746-5447677、19146793799（蒋）

2026年2月3日