道县人民政府办公室关于印发《道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录》、《道县下放村（社区）公共服务事项目录》的通知_县政府办公室规范性文件

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索引号:	4311240007/2022-33266	发文日期:	2020-10-15	发布机构:	道县人民政府
公开方式:	主动公开	公开范围:	面向社会	主题词:
统一登记号:	DXDR-2020-01008	信息时效性:	有效	文号 :	道政办发〔2020〕17号

道县人民政府办公室关于印发《道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录》、《道县下放村（社区）公共服务事项目录》的通知

2020-10-25 16:11
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来源：道县人民政府办公室
【字体：大中小】

各乡镇人民政府、街道办事处，各农林场，县政府各办委局、各直属单位：

为切实转变政府职能，加强乡镇人民政府（街道办事处）服务能力建设，根据《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》（湘发﹝2019﹞13号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈规范乡镇（街道）职责权限实施方案〉等五个方案的通知》（湘办﹝2019﹞85号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省公共服务事项目录（2020版）的通知》、《关于推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设的实施意见》（永组发〔2020〕28号）精神，经县人民政府同意，现将《道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录》、《道县下放村（社区）公共服务事项目录》印发给你们，请认真组织实施。为推动工作落实，现将有关事项通知如下：

一、《道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录》主要是县人社局等11个单位下放到乡镇（街道）的44项政务服务事项。该44项政务服务事项下放至各乡镇（街道）办理，各乡镇（街道）需于10月15日前启用“行政审批专用章”，明确行政审批负责人，乡镇（街道）现有可直接办结事项和乡镇基层公共服务事项加盖乡镇“行政审批专用章”办理。《道县下放村（社区）公共服务事项目录》主要是县人社局等8个单位下放到村（社区）办理的19项公共服务事项。

二、县行政审批服务局要切实加强对《道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录》、《道县下放村（社区）公共服务事项目录》落地实施的统筹指导。下放单位要切实解决好相关事项的权力责任及权限移交下放问题，将下放的政务服务事项的审批条件、运行程序等与乡镇（街道）搞好对接，将下放的公共服务事项服务办理流程等与村（社区）搞好对接，精心梳理好具体事项的办事指南（含办事流程、材料清单、办理时限、法律文书等），加强对下放事项的业务指导、培训和监督管理。确保事项权责清晰、简约方便、顺利移交、有效监督。

三、各乡镇（街道）、村（社区）要切实做好承接工作，主动与下放单位对接，针对下放的政务服务事项、公共服务事项，制定承接工作方案，规范管理措施，切实解决好相关事项权力责任接受实施问题，精心组织学习，掌握好每个具事项的实际内容和操作办法，做到事项清楚、责任明确、业务熟练、服务高效，确保承接到位。对事项交接过程中遇到的困难和问题，乡镇（街道）、村（社区）要及时向下放单位汇报反馈，相关单位要主动协助处理或向上级主管部门汇报尽早予以处理；对需要提交县委、县政府研究解决的重大问题，由县行政审批服务局收集上报。

此文件自发布之日起施行。

附件：1. 道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录

2. 道县下放村（社区）公共服务事项目录

道县人民政府办公室

2020年10月15日

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抄送：县委各部门，人武部，人大办，政协办，法院，检察院。

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道县人民政府办公室 2020年10月15日印发

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附件1：

道县下放乡镇（街道）政务服务事项目录

（44项）

序号	赋权部门	赋　权　事　项	赋权方式			承接部门
序号	赋权部门	赋　权　事　项	直接赋权	委托下放	服务前移	承接部门
1	县人社局	社会保障卡服务	√			全县乡镇（街道）
2	县人社局	社会保障卡申领	√			全县乡镇（街道）
3	县人社局	社会保障卡应用状态查询	√			全县乡镇（街道）
4	县人社局	社会保障卡信息变更	√			全县乡镇（街道）
5	县人社局	社会保障卡密码修改与重置	√			全县乡镇（街道）
6	县人社局	社会保障卡补领、换领、换发	√			全县乡镇（街道）
7	县人社局	失业登记	√			全县乡镇（街道）
8	县人社局	就业登记	√			全县乡镇（街道）
9	县人社局	城乡居民养老保险参保登记	√			全县乡镇（街道）
10	县人社局	城乡居民养老保险待遇申领	√			全县乡镇（街道）
11	县人社局	城乡居民养老保险个人信息变更	√			全县乡镇（街道）
12	县司法局	村（居）民申请法律援助经济困难证明	√			全县乡镇（街道）
13	司法局	影响社会安全事件的矛盾纠纷调解	√			全县乡镇（街道）
14	县残联	对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象进行初审	√			全县乡镇（街道）
15	县卫健局	老年优待证办理	√			全县乡镇（街道）
16	县卫健局	流动人口婚育证明	√			全县乡镇（街道）
17	县自然资源局	农村宅基地审批及乡村建设规划许可证核发	√			全县乡镇（街道）
18	县自然资源局	个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决	√			全县乡镇（街道）
19	县医疗保障局	除最低生活保障家庭成员、特困供养人员和建档立卡贫困户外的医疗救助对象初审	√			全县乡镇（街道）
20	县医疗保障局	城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费续保	√			全县乡镇（街道）
21	县医疗保障局	城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记	√			全县乡镇（街道）
22	县民政局	孤儿保障对象审核	√			全县乡镇（街道）
23	县民政局	困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴发放的审核	√			全县乡镇（街道）
24	县民政局	事实无人抚养儿童查验核实和终止保障资格的审核	√			全县乡镇（街道）
25	县民政局	特困人员认定和救助供养待遇审核及监督管理	√			全县乡镇（街道）
26	县民政局	五保对象入农村敬老院的批准	√			全县乡镇（街道）
27	县民政局	临时救助对象认定和救助金额审核（1500元内）	√			全县乡镇（街道）
28	县民政局	办理《特困人员救助供养证》	√			全县乡镇（街道）
29	县民政局	城乡特困供养待遇核定	√			全县乡镇（街道）
30	县民政局	高龄补贴的审核、管理和给付	√			全县乡镇（街道）
31	县民政局	城乡最低生活保障对象初审	√			全县乡镇（街道）
32	县林业局	受委托发放种苗造林补助费	√			全县乡镇（街道）
33	县林业局	个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议处理	√			全县乡镇（街道）
34	县市场监管局	《小餐饮经营许可证》核发（含变更、延续和注销）	√			全县乡镇（街道）
35	县市场监管局	个体工商户登记（含变更、和注销申请）	√			全县乡镇（街道）
36	县市场监管局	《食品经营许可证》申请核发（含变更、延续和注销）	√			全县乡镇（街道）
37	县市场监管局	农民专业合作社设立登记	√			全县乡镇（街道）
38	县市场监管局	农民专业合作社变更	√			全县乡镇（街道）
39	县市场监管局	农民专业合作社注销	√			全县乡镇（街道）
40	县农经站	家庭农场认定初审	√			全县乡镇（街道）
41	县农经站	农村承包地调整方案的批准	√			全县乡镇（街道）
42	县农经站	农村土地流转经营权证书	√			全县乡镇（街道）
43	县住房保障服务中心	公共租赁住房保障（住房租赁补贴）申请初审	√			只限于西洲街道和濂溪街道
44	县住房保障服务中心	保障住房补贴（住房租赁补贴申请）	√			只限于西洲街道和濂溪街道

附件2：

道县下放村（社区）公共服务事项目录

（19项）

序号	赋权部门	赋权事项	实　施　依　据	赋权方式	备　注
1	县人社局	城乡居民养老保险费领取待遇资格认证（取消集中认证）	《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2014〕24号）《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2019〕84号）第三十一条、第三十二条	直接赋权	村（社区）直接办结
2	县人社局	社会保障卡申领	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》（人社部发〔2011〕47号）《关于社会保障卡加载金融功能的通知》（人社部发〔2011〕83号）《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》（人社厅发〔2014〕20号）全文《关于加快推进社会保障卡应用的意见》（人社部发〔2014〕52号）全文	直接赋权	村（社区）直接办结
3	县人社局	就业政策法规咨询	《中华人民共和国就业促进法》第三十五条	直接赋权	村（社区）直接办结
4	县人社局	职业介绍	《中华人民共和国就业促进法》第三十五条《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第二十五条	直接赋权	村（社区）直接办结
5	县税务局	社会保险费缴纳	《中华人民共和国社会保险法》第六十条	直接赋权	村（社区）直接办结
6	县司法局	人民调解服务	《中华人民共和国人民调解法》（中华人民共和国主席令〔2010〕34号）第二章第八条	直接赋权	村（社区）直接办结
7	县林业局	个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议处理	《中华人民共和国森林法》（2009年8月27日修改）第十七条	直接赋权	村（社区）直接办结
8	县移民事务中心	对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2013年12月7日修订）第五十三条	直接赋权	村（社区）直接办结
9	县农经站	农村土地承包经营纠纷调解和处理	《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（主席令第十四号）第三条	直接赋权	村（社区）直接办结
10	县民政局	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（申请）	《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》第二条	服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审核，县民政局审批办结
11	县民政局	办理特困供养证（特困供养人员申请）		服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审核，县民政局审批办结
12	县民政局	最低生活保障申请	《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令〔2014〕649号）第九条、第十一条、第十二条、第十三条	服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审核，县民政局审批办结
13	县民政局	高龄津贴（90岁老人高龄津贴申请）	《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令〔2018〕24号）第三十三条	服务前移至村（社区）	村级受理，乡镇（街道）审核，县民政局审批办结
14	县卫健局	生育服务证发放	《湖南省生育服务登记和生育证管理办法》第三条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村级受理，乡镇（街道）审批后在村（社区）办结
15	县卫健局	老年人优待证办理	《湖南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》第二十二条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审批后在村（社区）办结
16	县卫健局	流动人口婚育证明	《湖南省流动人口计划生育管理办法》(湖南省人民政府令第173号)第三条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审批后在村（社区）办结
17	县医疗保障局	城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费续保	《湖南省城乡居民医疗保险实施办法》第七条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审批后在村（社区）办结
18	县医疗保障局	城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记	《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》（湘政发〔2016〕29号）第五条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村（社区）受理，乡镇（街道）审批后在村（社区）办结
19	县农经站	农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营审批	《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日修正）第五十二条	直接赋权至乡镇（街道），服务前移至村（社区）	村（社区）级受理，乡镇（街道）审批办结

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