一、《方案》出台背景

为贯彻落实国家、省、市关于学前教育发展的工作部署，通过加大财政投入、优化教育资源配置，最大限度保障适龄儿童接受学前教育的权利，减轻家庭经济负担，提升学前教育普及普惠水平，切实维护教育公平和民生福祉，特制定本《方案》。

二、《方案》制定依据

起草过程中，以《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）《湖南省逐步推行免费学前教育实施方案》(湘财教〔2025〕37号)等法律法规及有关文件为该方案的制定依据。

三、《方案》的主要内容

《方案》有关事项：一是明确免保教费对象与标准。2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保教费，民办幼儿园同阶段适龄儿童参照公办园标准减免。公办园按园所等级确定减免标准：简易园1300元/人/期、标准园1500元/人/期、县示范园1900元/人/期，省、市示范园据实补助；民办园减免额不超过自身收费标准，超出部分可按规定向家庭收取。二是落实资金补助与分担机制。财政部门按实际免学费儿童人数、生均收费水平对幼儿园予以补助，以实际减免情况为拨款清算依据，严禁资金违规截留、挤占、挪用。中央与省级按6:4分担补助资金，省级承担的40%部分由省、县按7:3分担；本地生均收费超出省级核定标准的部分，由县本级财政承担。三是强化配套保障政策。在免保教费基础上，延续本地家庭经济困难幼儿资助政策，做好与免费政策的有效衔接；鼓励社会捐资助学，要求幼儿园从事业收入中按比例计提资助经费，健全多元投入机制。同时，落实学前教育生均公用经费拨付制度，将公办园教师工资足额纳入财政保障，提升普惠性民办园补助标准。四是压实部门监管责任。县财政局、教育局落实资金管理主体责任，统筹资金使用并加强监控、清算与公开，严肃查处资金使用违规行为；教育部门强化幼儿学籍信息管理，开展业务培训，加强幼儿园收费监管；县委宣传部、融媒体中心等部门广泛宣传解读，营造良好氛围。五是引导社会与个人自觉执行。全县各级机关企事业单位、社会团体及党员干部要带头落实免费学前教育政策，杜绝违规收费；广大市民要自觉遵守方案相关规定，不违规缴纳或索要超出减免标准的费用，共同维护教育公平与民生福祉。

道县财政局 道县教育局对《道县逐步推行免费学前教育实施方案》的政策解读